General Election 2020

CITY COUNCIL PROPOSED MEASURE TO AMEND SECTION 1107 AND REPEAL SECTION 1108 OF ARTICLE XI OF THE CITY OF SANTA MONICA CHARTER 

WHEREAS, Article XI of the Charter of the City of Santa Monica (City Charter) currently contains the establishing and enabling provisions of the Civil Service, including in the last paragraph of section 1107 and in section 1108 the rules for appointing candidates to open positions and promoting employees in the Classified Service of the City; and 

WHEREAS, the elimination of these appointment and promotional rules from the City Charter will facilitate future equity-based amendments to the Manual of Civil Service Rules and Regulations set forth in Chapter 2.04 of the Santa Monica Municipal Code, with the goal of making the hiring and promotional processes more inclusive; and 

WHEREAS, the City Council wishes to place before the voters a measure that would amend section 1107 and repeal section 1108. 

NOW, THEREFORE, 

SECTION 1. Section 1107 of Article XI of the Charter of the City of Santa Monica is hereby amended to read as follows:

1107. Performance evaluations 

A system of compulsory, periodic, at least annually, efficiency ratings shall be established by the Personnel Director for all employees in the Classified Service, subject to the approval of the Personnel Board. 

Special rating forms shall be designed for such classification as require them in order that the quality of performance, by each person rated, of the required functions of the positions may be accurately reflected through their use. 

The City Manager or his or her designee shall be required to evaluate all departmental directors and subordinate officers. The departmental directors shall evaluate all officers and employees in their respective departments. 

Promotions shall be on the basis of ascertained merit, credit and seniority in service and examination. Vacancies shall be filled by promotion upon competitive examinations unless the appointing authority in particular instances believes it impractical or not in the best interest of the public service, and the reasons therefor are submitted to and approved by the Personnel Board. 

SECTION 2. Section 1108 of Article XI of the Charter of the City of Santa Monica is hereby repealed as follows: 

1108. Appointments. 

Upon the receipt of notice of a vacancy in the Classified Service, the Personnel Director shall certify to the appointing authority the names of the three highest candidates on the promotional eligible list or the names of the candidates in the top three bands on an open (non-promotional) eligible list for such position. If less than three names are on the promotional eligible list or if less than three bands are on an open (non-promotional) eligible list, the appointing authority may request the establishment of a new eligible list. No candidate may be certified more than three times for any one Classified position. 

When no eligible lists are available, the Personnel Board, under such rules and regulations as it shall prescribe, may authorize the appointing authority to make temporary appointments in the Classified Service which shall remain in force until regular appointments can be made, but in no case to exceed one-hundred-eighty (180) days in order to prevent the stoppage of public business and in order to meet extraordinary conditions. 

SECTION 3. If any section, subsection, sentence, clause or phrase of this measure is for any reason held to be unconstitutional or otherwise legally invalid by a decision of any court of competent jurisdiction, such decision shall not affect the validity and force of the remaining portions of this measure. The City Council hereby declares that it would have placed this City Charter amendment before the voters, and the voters declare that they would have adopted this Charter Amendment and each portion thereof regardless of the fact that any portion may be subsequently declared invalid.

This measure would remove from the City Charter two provisions that establish rules for appointing candidates and promoting employees to open positions within the City’s classified service.

Article XI of the City Charter contains personnel rules. Charter Section 1107, titled “Performance Evaluations,” currently requires, in the last paragraph, that promotions be made on the basis of ascertained merit, credit and seniority in service, and examination, and that vacancies be filled by promotion upon competitive examinations unless the appointing authority in particular instances believes it impractical or not in the best interest of the public service, and the reasons therefor are submitted to and approved by the Personnel Board. Charter Section 1108, titled “Appointments,” currently implements the “Rule of Three,” which requires that when there is an open position, the Personnel Director provides the appointing authority the names of the three highest candidates on the promotional eligible list or the names of the candidates in the top three bands on an open (non-promotional) eligible list for the position. Section 1108 also provides that, when no eligible lists are available, the Personnel Board may authorize the appointing authority to make temporary appointments for up to 180 days, to prevent the stoppage of public business and meet extraordinary conditions. 

This measure would amend Section 1107 by eliminating the last paragraph, and repeal Section 1108. 

The Santa Monica Municipal Code currently contains provisions that implement the above rules -- Municipal Code Section 2.04.240 requires that promotional lists based on examination be used as required by Charter Section 1107; Municipal Code Section 2.04.140 implements the Rule of Three set forth in Charter Section 1108; and Municipal Code Section 2.04.180 permits temporary appointments as set forth in Charter Section 1108. These Municipal Code provisions, however, may be amended or repealed by action of the City Council, unlike the existing Charter provisions, which may be amended or repealed only by submission of a measure for approval by the voters. 

The Santa Monica City Council placed this measure on the ballot. A “yes” vote supports the passage of the amendment to the Santa Monica City Charter; a “no” vote opposes passage of the amendment. A majority vote (i.e., more than 50% of the votes cast) is required to pass the measure. 

GEORGE S. CARDONA, Interim City Attorney

Our City Council continually strives to promote the values of equity, transparency, inclusiveness, diversity. Measure AB will allow the City Council to modernize the City Charter rules for hiring and promoting City staff to further these values. 

Why vote YES? 

- It is time to modernize our rules for hiring and promoting City staff to align with current best practices!
- It is time to remove barriers to employment that prevent qualified workers from upward mobility and growth!
- It is time to revitalize our Charter to better serve the diverse needs of our community! 

Voting YES allows your City to reform and modernize its staff recruitment practices to further ensure that the City's personnel structure aligns with our values of equity, transparency, inclusiveness, and diversity, and is better reflective of the greater community. 

Voting YES on AB allows our City to develop staff recruitment practices that work not just for a few, but for ALL. 

Now is the time for ACTION! Vote YES! 

This measure is unanimously supported by all members of the City Council. Vote YES on Measure AB. 

/s/ Sue Himmelrich, Santa Monica City Councilmember
/s/ Michael Soloff, Co-Chair, Santa Monicans for Renters Rights
/s/ Jon Katz, President, Santa Monica Democratic Club
/s/ Erika Aklufi, Chair, Santa Monica Police Officers Association
/s/ Tony Vazquez, Chair, Board Equalization, 3rd District

This Council brags vociferously and often about its talented top-tier staff.
Now they claim they do not use best practices to hire them?
Or that current standards do not produce the staff they brag about?
Or that unspecified "barriers" have been sanctioned for the 40 years this group has controlled City Hall? Holy smokes! Where’s the logic? 

Their argument highlights just how self-serving a scheme this is:
1. Eliminate the Charter hiring provisions, do not tell voters what the new system will be.
2. Give more power to the one-faction crony prone Council.
3. Trust them and their back room, closed-door decisions. Yikes! 

Is it not the case our City employees are already a diverse group?
City Hall provides zero data or evidence that it is not so.
That said, a larger qualified candidate pool is better for us all.
The way to enlarge and diversify the pool of qualified candidates is to allow more of those candidates to advance. 

THE SIMPLE FIX IS TO AMEND THE CHARTER LANGUAGE to allow a larger pool.
Cross-out the "3 candidate only" clause and insert a larger number.
Period. End of story. 

Say NO to favors for friends of the politicians.
Say NO to padded jobs for insiders. 

Vote NO on Measure AB. 

/s/ Peter Tigler, Former member City of Santa Monica Charter Review Commission
/s/ Michael Fernandez, Santa Monica Resident
/s/ Michelle Duncan, Former City of Santa Monica Employee
/s/ Don Gray, Former Chair, Pico Neighborhood Association
/s/ Clara Ben Ray, Retired School Teacher

Don’t Let Council Change the Rules to Brazenly Hire its Preferred City Employees 

This is a power grab to give high paying jobs to friends and political supporters. It does not deliver personnel diversity or equity based hiring. Do you really want to give the one-faction Santa Monica Council MORE power? 

The charter requires City positions be chosen from the 3 top scoring candidates on the Civil Service test. The Council now wants the sole power to fill staff positions. 

A simple solution is to amend the City Charter to read “top 10%” or even “top 20%”. This would increase diversity of candidates but also ensure a talented and qualified staff will be getting our generous salaries. It also leaves standards in the open and transparent. 

Do not let the Council fool you with clever wording.
Say NO to favors for friends of the politicians.
Say NO to padded jobs for insiders. Say NO to nepotism and cronyism.

Vote NO. 

/s/ Peter Tigler, Former member City of Santa Monica Charter Review Commission
/s/ Michael Fernandez, Santa Monica Resident
/s/ Michelle Duncan, Former City of Santa Monica Employee
/s/ Don Gray, Former Chair, Pico Neighborhood Association
/s/ Clara Ben Ray, Retired School Teacher

VOTE TO MODERNIZE OUR HIRING WITH MEASURE AB 

The Obama administration fixed this in 2010. 

The California legislature and governor fixed this in 2015. 

Now Santa Monica must fix this with Measure AB, which will remove the outdated, burdensome “Rule of 3” from our City Charter. 

Measure AB is just a first step in elevating Santa Monica’s personnel practices to create a modern, streamlined government. Removing the “Rule of 3” from the Charter will open the pathway for our human resources department to propose for adoption by the City Council modernized personnel rules to seek more equity, more diversity, and more excellence throughout our employee ranks. 

Opponents falsely claim that Measure AB will allow the City Council to place its friends in City jobs. This preposterous statement disregards the restrictions in Section 610 of the Charter, which forbids the City Council from ordering or directing any hiring or dismissal of any City employee other than the City Manager, the City Attorney, and the City Clerk. 

Santa Monica needs Measure AB to move us forward in efforts to recruit and promote employees who will help us build a resilient, inclusive, and modern government for our future. 

/s/ Sue Himmelrich, Santa Monica City Councilmember
/s/ Michael Soloff, Co-Chair, Santa Monicans for Renters Rights
/s/ Jon Katz, Affirmative Action Committee Member, California Democratic Party
/s/ Erika Aklufi, Chair, Santa Monica Police Officers Assoc.
/s/ Tony Vazquez, Chairman, California Board of Equalization, District 3

ENMIENDA PROPUESTA A LA CARTACONSTITUTIVA DE LA INICIATIVA DE LEY AB INICIATIVA DE LEY PROPUESTA POR EL CONCEJO MUNICIPAL PARA ENMENDAR LA SECCIÓN1107 Y REVOCAR LA SECCIÓN 1108 DEL ARTÍCULO XI DE LA CARTA CONSTITUTIVA DE LACIUDAD DE SANTA MONICA 

CONSIDERANDO QUE el Artículo XI de la Carta Constitutiva de la Ciudad de Santa Monica (CartaConstitutiva de la Ciudad) actualmente contiene las cláusulas que establecen y habilitan a los funcionarios, queincluyen en el último párrafo de la sección 1107 y en la sección 1108 las normas para nombrar candidatos parapuestos vacantes y para ascender empleados del personal de la ciudad; y 

CONSIDERANDO QUE la eliminación de estas normas de nombramiento y ascenso de la Carta Constitutiva dela Ciudad facilitará futuras enmiendas basadas en la equidad al Instructivo de Normas y Reglamentos deFuncionarios descriptas en el Capítulo 2.04 del Código Municipal de Santa Monica, con el fin de hacer losprocesos de contratación y ascenso más inclusivos; y 

CONSIDERANDO QUE el Concejo Municipal desea presentar a los votantes una iniciativa de ley queenmendaría la sección 1107 y revocaría la sección 1108. EN VIRTUD DE LO CUAL, 

SECCIÓN 1. Por la presente se enmienda la sección 1107 del Artículo XI de la Carta Constitutiva de la Ciudadde Santa Monica de la siguiente forma: 

1107. Evaluaciones de desempeño 

Se establecerá un sistema de calificaciones de eficiencia obligatorio, periódico, por lo menos anualmente por elJefe de Personal para todos los empleados del personal de la ciudad, sujetos a la aprobación de la Junta de Personal. 

Se diseñarán formas de calificación especial para dichas clasificaciones tal como se requieran para que lacalidad de desempeño, por cada persona calificada, de las funciones requeridas en los puestos pueda versereflejada con precisión a través de su uso. 

Se le solicitará al Gestor Municipal o a quien asigne que evalúe a todos los directores departamentales yoficiales subalternos. Los directores departamentales evaluarán a todos los oficiales y empleados en susrespectivos departamentos. 

Los ascensos se concederán según mérito verificado, reputación y antigüedad en servicio y evaluación. Lospuestos vacantes serán ocupados por ascenso tras evaluaciones competitivas a menos que la autoridad encargadade nombrar, en ocasiones particulares, crea que no es práctico o no es beneficioso para el servicio público y sepresenten esas razones a la Junta de Personal y las aprueben. 

SECCIÓN 2. Por la presente se revoca la sección 1108 del Artículo XI de la Carta Constitutiva de la Ciudad deSanta Monica de la siguiente forma: 

1108. Nombramientos. 

Luego de recibir el aviso de un puesto vacante para personal de la ciudad, el Jefe de Personal informará a laautoridad encargada de nombrar los nombres de los tres candidatos más altos en la lista de calificados para el ascenso o los nombres de los candidatos en los tres grupos superiores en una lista abierta de calificados(ninguno para el ascenso) para ese puesto. Si hay menos de tres nombre en la lista de calificados para el ascensoo si hay menos de tres grupos en una lista abierta de calificados (ninguno para el ascenso), la autoridadencargada de nombrar puede solicitar la creación de una nueva lista de calificados. Ningún candidato puede serhabilitado más de tres veces para ningún puesto de la ciudad. 

Cuando no hay listas disponibles de calificados, la Junta de Personal, según las normas y reglamentos que seordenan, puede autorizar a la autoridad encargada de nombrar para que efectúe nombramientos temporales en elpersonal de la ciudad. Estos permanecerán en vigencia hasta que se puedan otorgar nombramientos regulares,pero en ningún caso podrán exceder los ciento ochenta (180) días para evitar la interrupción de las operacionespúblicas y para cumplir con las condiciones extraordinarias. 

SECCIÓN 3. Si cualquier sección, subsección, oración, cláusula o frase de esta iniciativa de ley por cualquiercircunstancia se considere inconstitucional o no válida legalmente por la decisión de cualquier tribunal conjurisdicción competente, dicha decisión no afectará la validez y fuerza de las partes restantes de esta iniciativade ley. Por la presente el Concejo Municipal declara que habría presentado esta enmienda de la CartaConstitutiva de la Ciudad a los votantes y los votantes declaran que habrían aprobado esta Enmienda a la CartaConstitutiva y cada parte de ella a pesar del hecho de que posteriormente alguna parte puede ser declarada noválida.

Esta iniciativa de ley quitaría de la Carta Constitutiva de la Ciudad dos cláusulas que establecen normas paranombrar candidatos y ascender empleados a puestos vacantes dentro del personal de la Ciudad. 

El Artículo XI de la Carta Constitutiva de la Ciudad contiene normas de personal. La sección 1107 de la CartaConstitutiva, titulado “Evaluaciones de Desempeño”, actualmente estipula, en el último párrafo, que losascensos se efectúen según mérito verificado, reputación y antigüedad en servicio y evaluación y que lospuestos vacantes se ocupen por ascenso tras evaluaciones competitivas a menos que la autoridad encargada denombrar, en ocasiones particulares, crea que no es práctico o no es beneficioso para el servicio público y sepresenten esas razones a la Junta de Personal y las aprueben. La sección 1108 de la Carta Constitutiva, titulado“Nombramientos”, actualmente implementa la “Regla de Tres” (“Rule of Three”) que estipula que cuando hayun puesto vacante, el Jefe de Personal brinda a la autoridad encargada de nombrar los nombres de los trescandidatos más altos en la lista de calificados para el ascenso o los nombres de los candidatos en los tres grupossuperiores en una lista abierta de calificados (ninguno para el ascenso) para ese puesto. La sección 1108 tambiénestipula que, cuando no hay listas disponibles de calificados, la Junta de Personal puede autorizar a la autoridadencargada de nombrar para que efectúe nombramientos temporales durante hasta 180 días, para evitar lainterrupción de las operaciones públicas y cumplir con las condiciones extraordinarias. 

Esta iniciativa de ley enmendaría la sección 1107 al eliminar el último párrafo y revocaría el apartado 1108. 

Actualmente, el Código Municipal de Santa Monica contiene cláusulas que implementan las normasmencionadas anteriormente. La sección 2.04.240 del Código Municipal estipula que las listas de ascensobasadas en evaluaciones sean utilizadas según lo estipulado en la sección 1107 de la Carta Constitutiva; lasección 2.04.140 del Código Municipal implementa la Regla de Tres descripta en la sección 1108 de la Carta Constitutiva; y la sección 2.04.180 del Código Municipal permite nombramientos temporales tal como sedescribe en la sección 1108 de la Carta Constitutiva. Sin embargo, estas cláusulas del Código Municipal puedenser enmendadas o revocadas por actuaciones del Concejo Municipal, a diferencia de las cláusulas existentes dela Carta Constitutiva, que pueden ser enmendadas o revocadas solo a través de la presentación de una iniciativade ley por aprobación de los votantes. 

El Concejo Municipal de Santa Monica presentó esta iniciativa de ley en la votación. Un voto por "sí" respaldala aprobación de la enmienda a la Carta Constitutiva de la Ciudad de Santa Monica; un voto por "no" se opone ala aprobación de la enmienda. Se necesita un voto mayoritario (es decir, más del 50 % de los votos emitidos)para aprobar la iniciativa de ley. 

GEORGE S. CARDONA, Abogado Municipal Interino

Nuestro Concejo Municipal se esfuerza por promover de manera continua los valores de equidad, transparencia,inclusividad y diversidad. La Iniciativa de Ley AB le permitirá al Concejo Municipal modernizar las reglas de laCarta Constitutiva de la Ciudad para emplear y promover empleados Municipales para impulsar estos valores. 

¿Por qué votar por SÍ? 

- ¡Es tiempo de modernizar nuestras reglas de empleo y promoción de los empleados Municipales paraalinearlas con las mejores prácticas actuales!
- ¡Es tiempo de eliminar las barreras de empleo que impiden que trabajadores calificados asciendan y crezcan!
- ¡Es tiempo de revitalizar nuestra Carta Constitutiva para servir mejor a las necesidades de nuestra comunidad! 

Votar por SÍ le permite a su Ciudad reformar y modernizar sus prácticas de contratación para asegurarse másde que la estructura del personal Municipal está alineada con nuestros valores de equidad, transparencia,inclusividad y diversidad y es un mejor reflejo de la comunidad. 

Votar por SÍ a la AB le permite a nuestra Ciudad desarrollar prácticas de contratación que funcionan no solopara unos cuantos sino para TODOS. 

¡Ahora es el momento para la ACCIÓN! ¡Vote por SÍ! 

Esta iniciativa de ley está respaldada con unanimidad por todos los miembros del Concejo Municipal. Vote por SÍ a la Iniciativa de Ley AB. 

SUE HIMMELRICH Miembro del Concejo Municipal de Santa Monica
MICHAEL SOLOFF Codirector, Ciudadanos de Santa Monica por los Derechos de los Inquilinos
JON KATZ Presidente, Club Demócrata de Santa Monica
ERIKA AKLUFI Directora, Asociación de Oficiales de Policía de Santa Monica
TONY VAZQUEZ Director, Junta de Ecualización, 3er Distrito

Este Concejo presume a los gritos y a menudo de su personal talentoso y de excelencia.
¿Ahora aseguran que no utilizan los procedimientos adecuados para contratarlos?
¿O que los estándares actuales no generan el personal que presumen?
¿O que “obstáculos” no especificados han sido sancionados durante los 40 años que este grupo ha controlado elConcejo Municipal?
¡Santo cielo! ¿Cuál es la lógica? 

Su argumento solo resalta cuan egoísta esta conspiración es:
1. Eliminar las cláusulas de contratación de la Carta Constitutiva, no decirles a los votantes cómo será el nuevosistema.
2. Darle más poder al Concejo tendente a amigotes de una facción.
3. Confiar en ellos y sus decisiones secretas a puertas cerradas. ¡Caramba! 

¿No es cierto que los empleados de nuestra Ciudad ya son un grupo diverso?
El Concejo Municipal no brinda ninguna información o evidencia de que no es así. Dicho esto, un grupo más grande de candidatos calificados es mejor para todos nosotros.
La forma de ampliar y diversificar el grupo de candidatos calificados es permitir que más de esos candidatos avancen. 

LA REPARACIÓN MÁS SIMPLE ES ENMENDAR EL LENGUAJE DE LA CARTA CONSTITUTIVA parapermitir un grupo más grande.
Tachar la cláusula de “solo 3 candidatos” e insertar una cifra más grande.
Y punto. Fin de la historia. 

Diga NO a los favores para los amigos de los políticos.
Diga NO a los trabajos inflados para los de adentro. 

Vote por NO a la Iniciativa de Ley AB. 

PETER TIGLER Ex Miembro de la Comisión de Revisión de la Carta Constitutiva de la Ciudad de Santa Monica
MICHAEL FERNANDEZ Residente de Santa Monica
MICHELLE DUNCAN Ex Empleada de la Ciudad de Santa Monica
DON GRAY Ex Director, Asociación del Vecindario Pico
CLARA BEN RAY Maestra de Escuela Jubilada

No Permita que el Concejo Cambie las Reglas para Contratar Sin Vergüenza a sus EmpleadosMunicipales Preferidos 

Esta es una toma de poder para darle los trabajos bien remunerados a amigos y partidarios políticos.
No le brinda al personal diversidad ni equidad basadas en la contratación.
¿De verdad quiere darle al Concejo de una facción de Santa Monica MÁS poder? 

La carta constitutiva requiere que las posiciones de la Ciudad sean elegidas de los 3 candidatos con las notasmás altas en la prueba de Servicio Civil. El Concejo quiere ahora el único poder para llenar los puestos deempleados. 

Una solución simple es enmendar la Carta Constitutiva de la Ciudad para que diga el “10 % más alto” o inclusoel “20 % más alto”. Esto aumentará la diversidad de candidatos pero también asegurará que un personaltalentoso y calificado recibirá nuestros salarios generosos.
También permite que los estándares sean abiertos y transparentes. 

No permita que el Concejo lo engañe con frases inteligentes.
Diga NO a los favores para los amigos de los políticos.
Diga NO a los trabajos inflados para los de adentro.
Diga NO al nepotismo y favoritismo. 

Vote por NO. 

PETER TIGLER Ex Miembro de la Comisión para la Revisión de la Carta Constitutiva de la Ciudad de Santa Monica
MICHAEL FERNANDEZ Residente de Santa Monica
MICHELLE DUNCAN Ex Empleada de la Ciudad de Santa Monica
DON GRAY Ex Director, Asociación del Vecindario Pico
CLARA BEN RAY Maestra de Escuela Jubilada

La administración de Obama arregló esto en 2010. 

La legislatura y el gobernador de California arreglaron esto en 2015. 

Ahora Santa Monica debe arreglar esto con la Iniciativa de Ley AB, que removerá la pesada y anticuada"Regla de 3" de la Carta Constitutiva de la Ciudad. 

La Iniciativa de Ley AB es solo un primer paso para elevar las prácticas del personal de Santa Monica paracrear un gobierno moderno y aerodinámico. Remover la "Regla de 3" de la Carta Constitutiva abrirá el caminopara que nuestro departamento de recursos humanos pueda proponer que el Concejo Municipal adopte reglas depersonal modernizadas para conseguir más equidad, más diversidad y más excelencia en todos los rangos denuestros empleados. 

Los Oponentes hacen falsas afirmaciones de que la Iniciativa de Ley AB permitirá que el Concejo Municipalcoloque a sus amigos en puestos Municipales. Estas declaraciones absurdas ignoran las restricciones de laSección 610 de la Carta Constitutiva que le prohíbe al Concejo Municipal ordenar o dirigir todo empleo odespido de cualquier empleado Municipal aparte del Gestor Municipal, Abogado Municipal y SecretarioMunicipal. 

Santa Monica necesita la Iniciativa de Ley AB para avanzar en los esfuerzos de contratación y ascenso deempleados que nos ayudarán a construir un gobierno resistente, inclusivo y moderno para nuestro futuro. 

SUE HIMMELRICH Miembro del Concejo Municipal de Santa Monica
MICHAEL SOLOFF Codirector, Ciudadanos de Santa Monica por los Derechos de los Inquilinos
JON KATZ Miembro del Comité de Acción Afirmativa, Partido Demócrata de California
ERIKA AKLUFI Directora, Asoc. De Oficiales de Policía de Santa Monica
TONY VAZQUEZ Director, Junta de Ecualización de California, Distrito 3